關于“領導決策” 
例：請結(jié)合工作實際談談領導決策的科學化、民主化【2009年湖北廳考策論試題】 
領導決策是領導活動中無時不在、無處不在的重要內(nèi)容，是建設社會主義民主政治的重要任務。一般由決策者、決策目標、決策備選方案、決策情勢和決策后果五個要素構(gòu)成。毛澤東同志說：“領導干部就是兩件事：出主意、用干部”。這個“出主意”指的就是領導決策?？梢哉f，決策是每一位領導的必備素質(zhì)、決策失誤就是“最大的腐敗”，就是領導手中所掌握的公共資源的巨大浪費。因此，領導決策的科學化、民主化對我們而言至關重要，它是我黨貫徹落實科學發(fā)展，順利推進現(xiàn)代化建設和確保實現(xiàn)全面建設小康社會目標的前提和保障。 
1、要堅持五個原則： 
①客觀性原則：即堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。②預測性原則：即科學預測。③信息性原則：即信息的準確是科學決策的重要原則。④系統(tǒng)性原則，因為任何事物都是相互聯(lián)系的復雜系統(tǒng)。⑤可行性原則。 
2、重視決策機制建設 
①進行調(diào)查研究，建立社情民意反應制度。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。“堅持群眾呼聲是第一信號，群眾利益是第一訴求，群眾滿意是第一標準”。 “一政之舉，一令之施，合乎其德智力者存，違乎其德智力者廢”。 
②提高決策透明度，逐步公開重大決策過程。“陽光是最好的防腐劑”。 
③建立健全決策的民主程序，保證決策層每個成員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。嚴格遵守“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的意識和決策制度。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家機關和人民團體的根本組織原則。 
④完善決策的議事規(guī)則和程序，防止決策的隨意性。要實行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。 
⑤建立多層次、多學科的智囊網(wǎng)絡，充分發(fā)揮專家和研究咨詢機構(gòu)的作用。“不依靠專家的決策者，不是一個有遠見的決策者；為專家所左右的決策者，也不是一個精明的有水平的決策者”，處理好“內(nèi)腦”與“外腦”的關系。 

【知識拓展】決策理論 
第一、決策理論 
1、理性決策理論：亦稱為科學決策理論，它是從規(guī)范的角度去考察問題的。理性決策是一種遵循“完備性”要求的決策理論，它不單指領導在決策中要有理性，而且企圖用理性原則統(tǒng)馭一切，一切都納入理性框架之中，因而是一種傳統(tǒng)決定論的理論模式。它主要是從“決策應如何做”而不是“實際如何做”的角度研究決策制定的，它是對以前單純經(jīng)驗理論的重大突破，對此，我們應有個全面客觀的理性把握，并把理性決策意識，正確地應用到現(xiàn)實決策中去。 
2、有限理性決策理論。 西蒙提出，即在批判理性決策理論“最佳原則”基礎上，提出了決策“滿意原則”。（草堆中找縫衣針）。 
3、漸進決策理論（查爾斯·林德布洛姆提出） 
其特點是（1）漸進主義（2）積小變?yōu)榇笞?。?）穩(wěn)中求進 
（青蛙冷水→開水煮死，不跳） 
一般說來，這一理論比較適合穩(wěn)定和變動不大的環(huán)境，以及從整體上說比較好的現(xiàn)行政策。而一旦社會條件和環(huán)境發(fā)生巨大變化，需要對以往的政策進行徹底改革時，漸進決策所主張的修正和緩和就起不到它的作用，有時甚至會對社會的根本變革起阻礙作用。歷史和現(xiàn)實都表明，有時需要采用漸進的決策方式，有時則需要劇變的決策方式，一切應以時間、地點和客觀條件的變化為轉(zhuǎn)移。 
[此理論是直接針對傳統(tǒng)性決策理論的缺陷，根據(jù)實際政策制定的特點，從“決策實際上如何做”而不是“應如何做”的角度出發(fā)建立的一套極具特色的政策制定理論]。 
4、綜合掃描決策理論。是社會學家特依·埃特奧尼提出。其現(xiàn)實立足點是既要突破傳統(tǒng)理性決策理論在現(xiàn)實運用中的困難，又要補救漸進決策理論的不足，把兩種理論中決策規(guī)律和現(xiàn)實要求的合理成分進行聯(lián)接融合，并運用到工作實踐中去，以提高作出好決策的可能性。 
它首先是運用漸進決策理論來分析一般性的決策要素，在此基礎上運用傳統(tǒng)的理性決策理論，這樣既可以避免忽略基本的決策目標，同時又可以保證對最重要的問題作深入的科學分析。 
第二、現(xiàn)代決策體制構(gòu)成：特點——整體化、民主化、法制化、科學化。其中，科學化——現(xiàn)代決策過程中既要運用數(shù)字化、模型化、計算機化的“硬技術”，也要利用社會心理學成就的“軟技術”。 
其構(gòu)成：（1）決策決斷系統(tǒng)； 
（2）決策智慧系統(tǒng)； 
（3）決策信息系統(tǒng)； 
（4）決策監(jiān)督系統(tǒng)； 
（5）決策反饋系統(tǒng)。 
第三、決策程序 
（1）提出問題，確定目標：→（2）綜合權(quán)衡，擬定方案→（3）評價論證，擇優(yōu)決斷→（4）實施執(zhí)行，監(jiān)督反饋 
原理：A、避免“雷布森”選擇（“信息不完全，視野局限性”） 
B、避免“布里丹”選擇。（用兵之害，猶豫最大；三軍之災，生于狐疑 ） 
C、兩蒙理論。即“滿意決策”。 
[不依靠專家的決策者，不是一個有遠見的決策者；為專家所左右的決策者，也不是一個精明的有水平?jīng)Q策者。] 
第四、決策執(zhí)行行動計劃方案的擬定【廣西2008年廳筆試考案例題】 
內(nèi)容為6個“w” 
1、what 達成目標是什么？ 
2、why，為何要采取這次行動？ 
3、when，何時完成這些行動？ 
4、who，何人負責實施這一行動？受何人領導可指揮何人？ 
5、where：在何處或由何部門實施這些計劃，自何處得到配合？ 
6、How，如何實施這些行動？ 
要遵循的原則：1、切實可行原則； 
2、留有余地原則。（估計困難，機動靈活） 
3、統(tǒng)籌安排原則； 
4、講究效率原則 
執(zhí)行過程中，領導者要做好指揮、協(xié)調(diào)、控制三方面工作。 
指揮必須集中統(tǒng)一（只有一個指揮棒）（兵權(quán)貴一） 
協(xié)調(diào)主要是縱向、橫向和縱橫、交叉協(xié)調(diào)。 
控制主要分為預先、事后、動態(tài)和目標控制。 
★營造干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行力文化[納入政府執(zhí)行力之舉措之一]。 
1、認識構(gòu)建執(zhí)行力文化的重要性。此處“文化”是指一個組織或單位成員所共享的價值觀念、信念和行為規(guī)范和總和。（亦指組織文化）。 
2、樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。 
3、建立開放真誠的溝通渠道。 
4、注意領導者的率先垂范。 
第五：決斷藝術： 
1、權(quán)衡目標，協(xié)調(diào)矛盾。 
2、分類對待，把握關鍵。 
3、集思廣益，善于決斷。 
第六：決策的基本方法 
1、經(jīng)驗決策法（反面教訓也是經(jīng)驗）①經(jīng)驗判斷法②觀察判斷法③經(jīng)驗綜合法 
2、模擬決策法； 
3、方案前提分析法； 
4、決策樹方法； 
5、程序決策法 
第七 決策的組織方法 
1、德爾菲法； 
2、頭腦風暴法； 
3、魚缸法； 
4、哥頓法； 
5、對演法； 
6、名義群評法； 
7、電子會議法。 
第八 領導決策八步法 
1、發(fā)現(xiàn)問題 
2、確定目標 
3、價值準則（群眾利益至上） 
4、擬定方案 
5、方案評估 
6、方案選優(yōu) 
7、試驗實證 
8、全面貫徹實施