中國政府發(fā)表《2010年中國的國防》白皮書(2)
兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海峽兩岸中國人有責任共同終結(jié)兩岸敵對的歷史,竭力避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見。兩岸應(yīng)積極面向未來,努力創(chuàng)造條件,通過平等協(xié)商,逐步解決歷史遺留問題和兩岸關(guān)系發(fā)展進程中的新問題。兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實探討??梢赃m時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題,以利于共同采取進一步穩(wěn)定臺海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。兩岸應(yīng)在一個中國原則的基礎(chǔ)上協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議。
新時期中國國防的目標和任務(wù),主要有以下內(nèi)容:
——維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。防備和抵抗侵略,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,維護國家海洋權(quán)益,維護國家在太空、電磁、網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益。反對和遏制“臺獨”,打擊“東突”、“藏獨”等分裂勢力,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。貫徹新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,堅持獨立自主和全民自衛(wèi)原則,加強武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè),加強國家戰(zhàn)略能力建設(shè)。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,不與任何國家進行核軍備競賽。
——維護社會和諧穩(wěn)定。中國武裝力量忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極參加和支援國家經(jīng)濟社會建設(shè),依法維護國家安全和社會穩(wěn)定。發(fā)揮人才、裝備、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有利條件,為地方基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)、扶貧幫困和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻力量??茖W組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備,針對面臨的非傳統(tǒng)安全威脅搞好戰(zhàn)略預(yù)置,加強應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè),提高遂行反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援、安全警戒任務(wù)的能力。堅決完成搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù),保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。把維護社會大局穩(wěn)定作為重要任務(wù),堅決打擊敵對勢力顛覆破壞活動,打擊各種暴力恐怖活動。發(fā)揚擁政愛民光榮傳統(tǒng),嚴格遵守國家政策法規(guī),鞏固軍政軍民團結(jié)。
——推進國防和軍隊現(xiàn)代化。著眼2020年基本實現(xiàn)機械化并使信息化建設(shè)取得重大進展的目標,堅持以機械化為基礎(chǔ),以信息化為主導(dǎo),廣泛運用信息技術(shù)成果,推進機械化信息化復(fù)合發(fā)展和有機融合。拓展和深化軍事斗爭準備,牽引和帶動現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展。深化信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)理論研究,推進高新技術(shù)武器裝備建設(shè),發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,著力構(gòu)建信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系。深入推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,加緊實施人才戰(zhàn)略工程,加大全面建設(shè)現(xiàn)代后勤力度,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),實行軍民融合式發(fā)展,建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。積極穩(wěn)妥地深化國防和軍隊改革,加強戰(zhàn)略籌劃和管理,努力推進國防和軍隊建設(shè)科學發(fā)展。
——維護世界和平穩(wěn)定。堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,主張用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端,反對任意使用武力或以武力相威脅,反對侵略擴張,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。按照和平共處五項原則開展對外軍事交往,發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系,推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制。堅持開放、務(wù)實、合作的理念,深化國際安全合作,加強與主要國家和周邊國家的戰(zhàn)略協(xié)作和磋商,加強與發(fā)展中國家的軍事交流與合作,參加聯(lián)合國維和行動、海上護航、國際反恐合作和救災(zāi)行動。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則,實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制,維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
三、人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)
新中國成立60多年來,人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,已由過去單一軍種發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。近年來,人民解放軍按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強軍隊全面建設(shè),不斷把中國特色軍事變革推向前進。
軍隊現(xiàn)代化發(fā)展歷程
新中國成立后,人民解放軍確立了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊的總方針總?cè)蝿?wù)。建設(shè)海軍、空軍以及其他技術(shù)兵種,發(fā)展機械化武器裝備和用于自衛(wèi)的核武器,建立正規(guī)化軍事制度和院校教育體系,加強思想政治工作,在軍隊指揮、編制、訓(xùn)練、制度等方面實現(xiàn)一系列變革,開始由軍隊建設(shè)的初級階段向掌握現(xiàn)代軍事科學技術(shù)的高級階段轉(zhuǎn)變。
在改革開放的歷史條件下,人民解放軍走上中國特色精兵之路。軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行從臨戰(zhàn)狀態(tài)向和平時期建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在服從和服務(wù)于國家建設(shè)大局的前提下,有計劃有步驟地推進以現(xiàn)代化為中心的軍隊建設(shè)。按照精兵、合成、高效的原則進行重大調(diào)整改革,減少數(shù)量,提高質(zhì)量,增強軍隊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。
適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢,人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求全面建設(shè)部隊。把推進中國特色軍事變革作為軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,實施科技強軍戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,走以機械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導(dǎo)的跨越式發(fā)展道路。以軍事斗爭準備牽引現(xiàn)代化建設(shè),提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
面對國家安全需求的新發(fā)展新變化,人民解放軍在更高的起點上推進現(xiàn)代化。適應(yīng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求,加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加強以信息化為主導(dǎo)的機械化信息化復(fù)合發(fā)展,提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,實現(xiàn)火力、機動力、防護力、保障力和信息力整體提高。
陸軍、海軍、空軍和第二炮兵建設(shè)
陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加大改革創(chuàng)新和建設(shè)力度,推進部隊整體轉(zhuǎn)型。加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),優(yōu)化部隊編成結(jié)構(gòu),強化信息化條件下軍事訓(xùn)練,加快主戰(zhàn)裝備數(shù)字化升級改造、新型武器平臺成建制換裝,遠程機動與綜合突擊能力顯著增強。陸軍機動作戰(zhàn)部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰(zhàn)師(旅)。集團軍由師、旅編成,分別隸屬于沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區(qū)。
陸軍兵種建設(shè)取得重大進展。裝甲兵加強數(shù)字化部隊建設(shè),加快摩托化部隊改建機械化部隊步伐,重型、輕型、兩棲和空降突擊作戰(zhàn)體系不斷完善。炮兵發(fā)展信息化程度較高的武器裝備和新型彈藥,形成戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)全縱深火力打擊體系,具備一定的偵察、控制、打擊、評估一體的精確作戰(zhàn)能力。防空兵加快發(fā)展新型雷達、指揮信息系統(tǒng)和中高空地空導(dǎo)彈,形成新型彈炮結(jié)合的火力攔截體系,具備較強的對空作戰(zhàn)能力。陸軍航空兵加快推進由支援保障型向主戰(zhàn)突擊型轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu),根據(jù)任務(wù)需要實行模塊化編組,改進武裝、運輸和勤務(wù)直升機性能,火力突擊、戰(zhàn)場投送和支援保障能力明顯增強。工程兵加速建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈活、多能一體的新型作戰(zhàn)保障力量,加強搶險救災(zāi)應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè),綜合作戰(zhàn)保障能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)能力進一步提高。防化兵積極推進平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、軍兵種結(jié)合的核生化防護一體化建設(shè),形成較強的全時空、全地
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